1问题的提出：亟待基于安全科学视角审视和助力国家安全学建设

近年来，国家安全学(包括其子学科如安全/国家安全情报学等)研究及学科建设工作逐渐得到了国家和学界的广泛关注[1-4]。特别是自2018年以来，中国的国家安全学发展迈入了快车道。在中国，对于国家安全学而言，2018年既是论著纷呈的一年，更是具有里程碑式历史意义的一年。2018年4月9日，教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，明确提出要设立国家安全学一级学科，要加强国家安全专业人才培养。2018年8月，教育部、财政部与国家发改委印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导性意见》，再次强调加强国家安全学科专业人才培养问题。

马方[2]于2018年经论证概括指出，加快建设国家安全学学科是深入贯彻落实习总书记“总体国家安全观”[5]的重大举措，是响应新时代国家战略的需要，是高等院校、科研院所应有的历史担当，是高等教育“双一流”建设的重要驱动力和重大任务。正因如此，目前在中国，国家安全学学科建设工作正在如火如荼地开展，关于国家安全学学科建设的各类学术研讨会不断，相关高等院校、科研院所也相继成立了国家安全研究机构和专门设置了国家安全专业或学位点。毫不夸张地讲，当前，中国的国家安全学发展迎来了春天。机遇千载难逢，国家安全学同仁应紧紧抓住这大有可为的历史机遇期，力争把国家安全学科建设好、发展好。

尽管国家安全学研究与学科建设受到了广泛重视，但就国家安全学而言，学界还存在许多争议(如学科属性、研究内容与学科体系等)，它们严重困扰和阻碍国家安全学发展[6-7]。笔者认为，上述争议产生的原因主要来自两方面：一是，国家安全学研究与学科建设尚处于初步探索阶段，学科理论基础尚极其不成熟，学科基本问题尚不明晰，学科根基不稳；二是，国家安全学作为一门典型的大交叉大综合学科，不同学科领域学者对国家安全学的认识和看法不同。对于第二方面原因的解决，笔者认为，国家安全学研究与学科建设不能是某一学科领域的“一言堂”，而需要来自多个学科领域(如情报科学、军事科学、法学、政治学、管理科学与安全科学等)的学者一起进行思想碰撞，求同存异，争取达成一些重要共识，共同讨论、商榷和推动国家安全学学科建设，并争取早日形成“国家安全学科共同体”，使国家安全学共性发展与多元差异化发展并存，从而保证国家安全学的健康科学发展。

由于国家安全学至关重要，且它的内涵和研究内容都非常丰富，因此，在现实操作中，中国也把它当作一级学科来建设，这是可以理解的。但是，若从学理和科学角度看，就国家安全学的学科归属而言，国家安全学是安全科学的一个大的学科分支(或称为“下位学科”)，而且是安全科学应用层面的学科而已[7]。也就是说，安全科学是母学科，而国家安全学是安全科学的子学科，安全科学与国家安全学存在诸多共性之处。这一认识应是毋容置疑的。由此可见，国家安全学理应在安全科学研究中占有一席之地，甚至处于核心地位。因此，国家安全学是进一步丰富和发展安全科学内涵的难得机遇，国家安全学研究及学科建设是安全科学工作者不可推卸的神圣任务，是安全科学工作者应肩负起的伟大历史责任和使命。

理性超前的安全科学工作者已经认识到，安全科学工作者理应投入当前国家安全学研究及学科建设热潮之中，为国家安全学学科建设和发展建言献策，与其他领域的学者一道共同推动国家安全学学科建设与发展。但是，令人非常遗憾的是，在当前的国家安全学研究及学科建设中，安全科学工作者严重“缺席”了，基本没有发自安全科学工作者的声音。除了从学理角度看，国家安全学研究及学科建设探讨决不能缺少安全科学的支撑和推动。其实，从个人的一次亲身科研经历，本文作者之一王秉也深刻意识到了安全科学工作者加入国家安全学研究及学科建设讨论的重要性、必要性与紧迫性。王秉的经历如下：

2018年10月20-21日，《情报杂志》编辑部等单位共同承办的“第五届华山情报论坛”在上海召开。本次论坛以“新时代开启中国情报研究新征程”为主题，与会者重点研讨国家安全与发展中的情报意义，旨在提出“国家安全情报”这一新概念[8]。与会者一致认为，对“国家安全情报学”的研究将会翻开中国情报学研究的新篇章[8]。当然，国家安全学作为国家安全情报学的母学科，也是本次论坛的主要议题之一。王秉作为一名安全科学研究者，有幸参加了本次论坛，并作了题为“安全情报学的若干学科基本问题思考”学术报告。在会议期间，王秉发现，国家安全学基础性问题作为国家安全学学科建设和发展的重大道路问题，在目前的国家安全学研究及学科建设中仍存在很多棘手的基础性问题有待解决。例如，大家对国家安全学(包括国家安全情报学)的元概念之“安全”与“国家安全”的认识模糊，对国家安全学的学科定位和属性(如大综合大交叉性质与横断科学性质等)理解不到位，甚至忽略了。

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